МИКОЛАЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Миколаїв

від 11 березня 2024                                                                                        №  53р

Про внесення змін до розпорядження Миколаївського міського голови
від 22.08.2023 № 170р «Про утворення робочої групи з громадської
безпеки та соціальної згуртованості Миколаївської міської територіальної
громади, затвердження її персонального складу та Положення про робочу групу»

З метою об'єднання зусиль громадськості, представників місцевих органів державної влади та місцевого самоврядування, правоохоронних органів, служби з надзвичайних ситуацій, а також інших зацікавлених осіб для виявлення, обговорення, пошуку шляхів вирішення проблем та усунення негативних факторів, що впливають на стан громадської безпеки та соціальної згуртованості на території Миколаївської міської територіальної громади, керуючись п.п. 19, 20 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:

1. Внести зміни до розпорядження Миколаївського міського голови від 22.08.2023 № 170р «Про утворення робочої групи з громадської безпеки та соціальної згуртованості Миколаївської міської територіальної громади, затвердження її персонального складу та Положення про робочу групу».

1.1. Склад робочої групи з громадської безпеки та соціальної згуртованості Миколаївської міської територіальної громади викласти у новій редакції (додається).

1.2. Положення про робочу групу з громадської безпеки та соціальної згуртованості Миколаївської міської територіальної громади викласти у новій редакції (додається).

2. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на заступника міського голови Коренєва С.М.

Міський голова                                                                                         О. СЄНКЕВИЧ

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядження міського голови

від 11 березня 2024

№ 53

СКЛАД

робочої групи з громадської безпеки та соціальної згуртованості

 Миколаївської міської територіальної громади

_____________________________________________________________

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядження міського голови

від 11 березня 2024

№ 53р

ПОЛОЖЕННЯ

про робочу групу з громадської безпеки та соціальної згуртованості

Миколаївської міської територіальної громади

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Робоча група з громадської безпеки та соціальної згуртованості Миколаївської міської територіальної громади (далі – Робоча група) є дорадчо-консультативним органом, створеним з метою об'єднання зусиль громадськості, представників місцевих органів державної влади та місцевого самоврядування, правоохоронних органів, служби з надзвичайних ситуацій, а також інших зацікавлених осіб, для виявлення, обговорення, пошуку шляхів вирішення проблем та усунення негативних факторів, що впливають на стан громадської  безпеки (далі – безпека) та соціальної згуртованості на території Миколаївської міської територіальної громади (далі – громада), у тому числі для розвитку та зміцнення цих напрямів.

1.2. У своїй діяльності робоча група керується Конституцією України та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, а також Положенням про робочу групу з громадської безпеки та соціальної згуртованості Миколаївської міської територіальної громади (далі - Положення).

2. ПОРЯДОК УТВОРЕННЯ РОБОЧОЇ ГРУПИ

2.1. Персональний склад Робочої групи затверджується розпорядженням міського голови.

2.2. Робоча група складається з голови, заступника голови, секретаря та членів групи. Робочу групу очолює голова. До складу Робочої групи на добровільній основі входять представники громади, які репрезентують всі групи та спільноти Миколаївської міської територіальної громади: представники від органів місцевого самоврядування та місцевих органів державної влади, організацій громадянського суспільства, правоохоронних органів, служби надзвичайних ситуацій, інших служб, а також молоді, людей із інвалідністю, тощо.

3. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ РОБОЧОЇ ГРУПИ

3.1. Робоча група у своїй діяльності:

3.1.1. Сприяє координації відносин між місцевими органами державної влади, місцевого самоврядування, представниками громадських організацій, правоохоронних органів, волонтерськими організаціями з питань, що відносяться на обговорення Робочої групи та потребують їх участі та взаємодії.

3.1.2. Створює умови для здійснення контролю з боку громадськості соціально значущих проблем, що мають значення для громади та її мешканців. Перелік таких проблем та їх пріоритизація визначається на засіданнях Робочої групи.

3.1.3. Проводить інформаційно-роз’яснювальну роботу серед громадських активістів, волонтерів, ініціативних груп та інших жителів Миколаївської міської територіальної громади щодо діяльності Робочої групи. Популяризує діяльність Робочої групи як дорадчо-консультативного органу в соціальних мережах та інших медіа. Сприяє залученню до постійних членів Робочої групи всіх вразливих категорій суспільства або їх представників.

3.1.4. Здійснює консультативно-дорадчу функцію через проведення консультацій з громадськістю з питань, що винесені на обговорення Робочої групи, та подання вироблених рекомендацій на розгляд органів місцевого самоврядування.

3.1.5. Досліджує шляхи просування спільного врядування та громадсько-приватного партнерства для покращання якості життя мешканців громади.

3.1.6. Сприяє прозорому здійсненню повноважень органів місцевого самоврядування в реалізації проєктів/програм місцевого розвитку та врахування громадської думки в прийнятті рішень стосовно питань місцевого розвитку.

3.1.7. Створює умови для реалізації принципів сталого розвитку на території громади та активного залучення жінок та чоловіків з усіх верств населення, представників установ, організацій та бізнес-структур до діалогу з органами місцевої влади, а також забезпечує їх рівну участь у прийнятті суспільно важливих рішень через громадське обговорення проєктів нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування.

3.1.8. Організовує та проводить засідання, зустрічі та інші заходи для досягнення мети, зазначеної в пункті 1.1 цього Положення.

4. ДІЯЛЬНІСТЬ РОБОЧОЇ ГРУПИ

4.1. Робоча група (або делеговані нею учасники), відповідно до покладених на неї завдань:

4.1.1. Oбговорює поточні проблеми щодо громадської безпеки, соціальної згуртованності, гендерної рівності, запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі в громаді з метою пошуку найбільш ефективних шляхів їх вирішення, враховуючи потреби вразливих груп населення.

4.1.2. Ініціює розробку та сприяє затвердженню спільних проєктів (програм) взаємодії населення та різних інституцій (місцевих підрозділів Національної поліції України, Державної служби з надзвичайних ситуацій України, Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, судів, центрів та бюро безоплатної правничої допомоги, організацій громадянського суспільства) на засадах партнерства з метою посилення стану  безпеки в громаді та підвищення довіри до цих органів влади, заохочення шанобливих і ненасильницьких стосунків між жінками та чоловіками, дівчатами та хлопцями; запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі.

4.1.3. Заслуховує ідеї / пропозиції від громадських організацій або ініціативних груп щодо проєктів, які плануються/направлені для отримання грантової підтримки до донорських організацій та інституцій для  погодження їх пріоритетності для громади.

4.1.4. Заслуховує проміжні / фінальні результати впровадження грантових проєктів з питань  громадської безпеки, соціальної згуртованості, доступу до правосуддя, взаємодії поліції та громади на засадах партнерства (Community Policing) та інші.

4.1.5. Бере участь у внесенні змін до Стратегії розвитку громади та Планів дій, програм соціального та економічного розвитку, цільових бюджетних програм у частині, що визначає стратегічні напрями профілактики правопорушень, запобігання та протидії злочинності, посилення безпеки, запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі.

4.1.6. Бере участь у засіданнях (круглих столах тощо), організованих органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

4.1.7. Сприяє постійному обміну/поширенню передового досвіду та запровадженню кращих практик роботи Робочих груп інших громад.

4.1.8. Отримує в установленому порядку від державних органів інформацію з питань їх діяльності, крім інформації з обмеженим доступом.

4.1.9. Розробляє рекомендації у відповідності до своїх завдань та направляє їх правоохоронним органам, іншим державним органам влади, органам місцевого самоврядування, громадським об’єднанням та суб’єктам господарювання.

4.1.10. Створює підгрупи за відповідними напрямами діяльності.

4.1.11. При робочій групі діють підгрупи за такими напрямами діяльності: залучення та активізація молоді до процесів розвитку громади, сприяння інтеграції/реінтеграції внутрішньо-переміщених осіб (далі — ВПО), ветеранів, захисників і захисниць України та членів їх сімей, формування системи взаємодії органів Національної поліції України, Державної служби з надзвичайних ситуацій України, Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та населення на засадах партнерства, згуртованість інститутів громадянського суспільства та органів місцевого самоврядування в процесах раннього відновлення.

4.1.12. Метою діяльності підгрупи за напрямом залучення та активізація молоді до процесів розвитку громади є залучення представників молоді до реалізації проєктів, програм, заходів, ініціатив, розробка проєктів, спрямовані на підтримку молоді, сприяння розвитку молодіжних центрів та просторів в галузі соціальної згуртованості, розвиток менторства, консультаційної, міжнародної діяльності в сфері молодіжної політики та громадської безпеки.

4.1.13. Метою діяльності підгрупи за напрямом залучення та активізація молоді до процесів розвитку громади, сприяння інтеграції/реінтеграції внутрішньо переміщених осіб (далі — ВПО), ветеранів, захисників і захисниць України та членів їх сімей, є розробка та запровадження програм, проєктів, заходів щодо розвитку інфраструктури надання соціальних і адміністративних послуг військовослужбовцям та членам їх сімей, захисних  споруд, національно-патріотичного виховання молоді, військової морально-психологічної допомоги, вирішення потреб внутрішньо-переміщених осіб, волонтерської та гуманітарної діяльності.

4.1.14. Метою діяльності підгрупи за напрямом формування системи взаємодії органів Національної поліції України, Державної служби з надзвичайних ситуацій України, Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки населення на засадах партнерства є розробка та запровадження програм, проєктів, заходів, спрямовані на розвиток співпраці між правоохоронними, військовими органами та громадськістю, розвиток консультаційної правової роботи, превентивної комунікації, моніторинг бомбосховищ, укриттів, інших захисних споруд, цифрових систем безпеки, психологічна, домедична та правова підтримка населення, сприяння органам, установам організаціям, які займаються пошуком зниклих безвісти громадян та дітей, протидією домашньому насиллю, вирішенням гендерних питань, захистом прав людей та дітей.

4.1.15. Метою діяльності підгрупи за напрямом згуртованість інститутів громадянського суспільства та органів місцевого самоврядування в процесах раннього відновлення є розробка та запровадження програм, проєктів, заходів, спрямовані на розширення співпраці між інститутами громадянського суспільства та виконавчими органами Миколаївської міської ради, підтримку дитячих та молодіжних просторів, гуманітарних і волонтерських штабів, розвиток проєктного менеджменту в галузі освіти, туризму, медицини, спорту, культури, соціальної та молодіжної політики, спрямовані на забезпечення громадської безпеки у вищезазначених сферах.

4.1.16. Протоколи Робочої групи є рекомендацією для органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

5. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ РОБОЧОЇ ГРУПИ

5.1. Загальне керівництво Робочою групою здійснює голова Робочої групи.

5.2. Рішення Робочої групи мають рекомендаційний характер. Рішення прийняте за результатами розгляду пропозицій Робочої групи доводиться до членів Робочої групи у 10-денний термін після його прийняття.

5.3. Формою діяльності Робочої групи є засідання та діяльність у період між засіданнями.

5.4. Рішення Робочої групи оформлюються протоколом засідання протягом 10 робочих днів з дня засідання.

5.5. Голова Робочої групи:

5.5.1. Відкриває і веде засідання Робочої групи.

5.5.2. Підписує протоколи засідань, листи, рекомендації від імені Робочої групи, а в разі його відсутності — підписує заступник голови.

5.5.3. У разі відсутності голови Робочої групи або неможливості ним виконувати свої повноваження, головні його функції здійснює заступник голови.

5.6. Секретар Робочої групи:

5.6.1. Веде фіксацію засідань Робочої групи шляхом складання протоколу.

5.6.2. Організаційно забезпечує функціонування  Робочої групи:

5.6.2.1. Складає порядок денний.

5.6.2.2. Повідомляє членів Робочої групи про чергове засідання не менше ніж за 2 дні перед датою його проведення.

5.6.2.3. Забезпечує систематизацію протоколів засідань та інших матеріалів до них, формуючи базу даних на електронному ресурсі.

5.6.2.4. Здійснює підрахунок результатів голосування.

5.6.3. Проводить засідання Робочої групи у разі відсутності голови.

5.7. Керівники підгруп з відповідних напрямів Робочої групи:

5.7.1. Проводять внутрішні засідання та додаткові консультації з членами Робочої групи.

5.7.2. Відповідають за діяльність підгруп з відповідних напрямів Робочої групи.

5.7.3. Надають пропозиції щодо розробки проєктів, програм, заходів на засіданнях Робочої групи.

5.7. Члени Робочої групи мають право:

5.7.1. Брати участь в обговоренні порядку денного та  вносити пропозиції щодо його змісту.

5.7.2. Висловлювати окрему думку з обговорюваних питань та клопотати про внесення її до протоколу.

5.8. Члени Робочої групи зобов'язані:

5.8.1. Бути присутніми на засіданнях Робочої групи.

5.8.2. Голосувати з обговорюваних питань.

5.8.3. Заздалегідь інформувати про відсутність на засіданнях Робочої групи.

5.9. Особи, що можуть бути присутніми на засіданнях Робочої групи:

5.9.1. Присутніми на засіданнях Робочої групи можуть бути всі за бажанням з правом виступу під час обговорювання питань та їх дискусій.

5.9.2. Особи, що є присутніми під час засідань Робочої групи, мають право клопотати про внесення їх окремої думки до протоколу.

5.10. Рішення з питань, що обговорюються на засіданнях Робочої групи, приймаються простою більшістю голосів членів Робочої групи, присутніх на засіданні.

5.11. Засідання Робочої групи є правоможним, якщо на ньому присутні не менше як половина її членів від загального складу.

5.12. Засідання Робочої групи є публічними та відкритими. У роботі Робочої групи можуть брати участь всі зацікавлені особи, але без надання права голосу.

5.13. Робоча група збирається та проводить засідання не рідше одного разу на два місяці.

5.14. Члени Робочої групи, які не відвідують її засідання три рази поспіль без поважних причин та порушують норми Кодексу професійної етики посадових осіб та працівників виконавчих органів, комунальних підприємств, установ та організацій Миколаївської міської ради, виключаються з її складу шляхом внесення відповідних змін до цього розпорядження.

6. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

6.1. Це Положення затверджується розпорядженням міського голови та вступає в силу з моменту його підписання. 

6.2. Рішення про внесення змін або доповнень до цього Положення приймається на засіданнях Робочої групи простою більшістю голосів, з наступним затвердженням розпорядженням міського голови.

__________________________________________________________